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2015年信息简报第一期

【 文章作者:zjzsxh 文章来源:本站原创 点击次数:9534 】 

本 期 导 读

部委资讯

u?????? 环境保护部、工业和信息化部联合印发《废弃电器电子产品规范拆解处理作业及生产管理指南(2015年版)》

u?????? 环保部发布《2014年全国大中城市固体废物污染环境防治年报》

u?????? 农业部:2014年我国共处理生活垃圾等近20亿吨

2014年盘点

u?????? 2014年再生资源行业政策大事记

u?????? 2014年再生资源行业资本市场新动态

国内采撷

u?????? 中国再生塑料网:告诉你真实的中国再生塑料产业

u?????? 海关总署:2012年以来查处洋垃圾38.59万吨

u?????? 国内首个边角料交易指数在沪发布

省内动态

——体系建设专题

u?????? 杭州市供销社主任华德法赴苏州考察再生资源回收利用体系建设

u?????? 衢州市人大常委会主任居亚平要求:强化法治,推进市区废旧物品回收整治规范

u?????? 金华市供销社多措并举规范再生资源回收行业

u?????? 兰溪市供销社七统一四规范提升全市再生资源体系建设

u?????? 嘉兴市财政多方位支持供销社“新网工程”建设

——生活垃圾专题

u?????? 杭州市生活垃圾分类减量拟立法 对可回收废弃物做出明确规定

u?????? 桐乡市区生活垃圾分类处置工作正式启动

——循环经济

u?????? 德清县启动循环经济示范县创建工作

——产学研新技术

u?????? 废塑料变清洁油

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环境保护部、工业和信息化部联合印发

《废弃电器电子产品规范拆解处理作业及生产管理指南(2015年版)》

为了进一步规范废弃电器电子产品处理企业生产作业活动,提升环境管理水平,环境保护部、工业和信息化部近日联合印发《废弃电器电子产品规范拆解处理作业及生产管理指南(2015年版)(公告2014年第82号,以下简称《指南》)

据悉,自《废弃电器电子产品回收处理管理条例》(以下简称《条例》)、《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》等法规政策实施以来,废弃电器电子产品回收处理工作取得了显着进展。环境保护部、财政部、发展改革委、工业和信息化部等部门分四批次开展了废弃电器电子产品处理基金补贴企业名单核查工作,共有106家处理企业获得基金补贴资格,各类废弃电器电子产品年许可处理能力达到1.27亿台。截至2013年底,经各省级环境保护部门组织审核和环境保护部复核,确认各处理企业累计规范拆解处理四机一脑”(电视机、洗衣机、电冰箱、空调、微型计算机)4756万台,获得基金补贴39.35亿元。与《条例》实施前相比,废弃电器电子产品拆解处理能力增长20多倍,年实际规范拆解处理数量增长100多倍。

然而,由于我国废弃电器电子产品拆解处理行业仍处于发展初期,相关技术标准规范不完善,处理企业经验不足等原因,部分处理企业在生产过程中仍然存在责任主体不明确,管理制度不健全,拆解处理作业欠规范等问题,对废弃电器电子产品污染防治和基金使用安全造成不良影响。

针对以上问题,《指南》从管理制度、数据信息管理、视频监控设置、处理设施和设备、拆解处理过程规范性以及拆解产物利用处置等方面,对废弃电器电子产品处理基金补贴企业拆解处理作业及生产管理要求提出了详细的规范和指导,将进一步提高行业整体水平。同时,《指南》的发布也将为各级环保部门对处理企业的日常监管和基金补贴审核工作提供技术参考。


环保部发布

2014年全国大中城市固体废物污染环境防治年报》

环保部日前发布《2014年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》(简称《年报》),这是环保部首次向社会发布全国固体废物污染防治工作的相关情况。

《年报》主要依据2013年中国环境统计年报及全国261个大中城市已经发布的固体废物污染防治信息汇总编制而成,分为全国大中城市固体废物信息发布情况、全国固体废物污染防治重点工作进展情况和能力建设情况3个部分,较为系统地介绍了当前我国固体废物污染防治的相关情况。

经统计,此次发布信息的大、中城市一般工业固体废物产生量为238306.23 万吨,工业危险废物产生量为 2937.05 万吨,医疗废物产生量约为 54.75 万吨,生活垃圾产生量约为 16148.81 万吨。

《年报》称,一般工业固体废物综合利用量占利用处置总量的 61.79%,处置、贮存和倾倒丢弃分别占比 29.86%8.33% 0.02%。综合利用仍然是处理一般工业固体废物的主要途径。部分城市对历史堆存的固体废物进行了有效的利用和处置。一般工业固体废物产生量较大的省份主要集中在华北地区,河北、山西、内蒙古分列前 3 位。

《年报》将废弃电器电子产品、可用作原料的进口废物、大宗工业固体废物等统一归属为资源类废物,并对尾矿、粉煤灰、煤矸石、冶炼废渣、炉渣、脱硫石膏等大宗工业固体废物资源利用情况作了说明。其中,2013 年,重点发表调查工业企业尾矿产生量为 10.65 亿吨,占重点发表调查工业企业一般固体废物产生量的 34.0%,综合利用量为 3.30 亿吨(其中利用往年贮存量 789.7 万吨),综合利用率为 30.7%。尾矿产生量最大的两个行业是黑色金属矿采选业和有色金属矿采选业,其产生量分别为 5.68 亿吨和 3.61 亿吨,综合利用率分别为 22.6% 35.4%。重点发表调查工业企业的粉煤灰产生量为 4.62 亿吨,占比 14.8%,综合利用量为 4.02 亿吨(其中利用往年贮存量 444.2 万吨),综合利用率为 86.2%。粉煤灰产生量最大的行业是电力、热力生产和供应业;其次是非金属矿物制品业、化学原料和化学制品制造业、有色金属冶炼和压延加工业、黑色金属冶炼和压延加工业。

考虑到《年报》为首次发布,除2013年重点工作外,还兼顾了近年来固体废物环境管理的法规和能力建设情况。


农业部:2014年我国共处理生活垃圾等近20亿吨

16,农业部新闻办公室举行新闻发布会,发布会上,农业部科技教育司司长唐珂表示,我国因地制宜发展农村沼气,户用沼气4200万户,沼气工程近10万处,全年处理粪污、秸杆、生活垃圾近20亿吨,其中粪污17亿吨。

唐珂称,我国农业面源污染防控方面再上新台阶,在全国建立农业面源污染监测网络,及时掌握农业面源污染动态变化;在太湖、巢湖、洱海和三峡库区等重点流域,建设了农业面源污染综合防治示范区。

建设测土配方施肥项目县(场、单位)2498个,技术推广面积14亿亩次,设立106个国家级绿色防控示范区,辐射带动绿色防控面积达5亿亩以上。

唐珂说,此外,我们还深入开展畜禽养殖标准化示范创建活动,实施规模化生猪、奶牛养殖场(小区)标准化改造;因地制宜发展农村沼气,户用沼气4200万户,沼气工程近10万处,全年处理粪污、秸杆、生活垃圾近20亿吨,其中粪污17亿吨。

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2014年再生资源行业政策大事记

【综合政策】

新环保法修订通过

2014424,十二届全国人大常委会第八次会议审议通过《环境保护法》修正案草案。新环保法于201511起正式实施。此次修订的《环境保护法》被称为新中国历史上最严厉的部门基础法之一,除了加强对违法排放污染物的企业惩罚力度外,法案还提到“国家鼓励和引导公民、法人和其他组织使用有利于保护环境的产品和再生产品,减少废弃物的产生。地方各级人民政府应当采取措施,组织对生活废弃物的分类处置、回收利用。”

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国务院关于清理规范税收等优惠政策

2014129,国务院发布《关于清理规范税收等优惠政策的通知》(以下简称《通知》),要求全面清理规范税收等优惠政策,凡违法违规或影响公平竞争的政策,都要纳入清理规范的范围。《通知》要求既要规范税收、非税等收入优惠政策,又要规范与企业缴纳税收或非税收入挂钩的财政支出优惠政策。根据《通知》安排,各地专项清理情况应于20153月底前报送财政部,由财政部汇总报国务院。

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国务院办公厅印发《关于促进内贸流通健康发展的若干意见》

20141024,国务院办公厅印发《关于促进内贸流通健康发展的若干意见》,部署在当前稳增长促改革调结构惠民生的关键时期,加快发展内贸流通,引导生产、扩大消费、吸纳就业、改善民生,进一步拉动经济增长。《意见》其中提出“推进绿色循环消费设施建设。大力推广绿色低碳节能设备设施,推动节能技术改造,在具备条件的企业推广分布式光伏发电,试点夹层玻璃光伏组件等新材料产品应用,培育一批集节能改造、节能产品销售和废弃物回收于一体的绿色市场、商场和饭店。推广绿色低碳采购,支持流通企业与绿色低碳商品生产企业(基地)对接,打造绿色低碳供应链。支持淘汰老旧汽车,加大黄标车淘汰力度,促进报废汽车回收拆解体系建设,推进报废汽车资源综合利用。”此外,《意见》还对优化社区商业网点、公共服务设施的规划布局和业态配置提出具体措施,鼓励将再生资源回收点列入社区综合服务中心。

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商务部、环保部、工信部联合发布《企业绿色采购指南(试行)》

20141222,商务部、环保部、工业和信息化部近日联合发布了《企业绿色采购指南(试行)》,从201511起生效,通过引导、推动企业实施绿色采购,构建企业间绿色供应链,带动全社会绿色消费,推进资源节约型、环境友好型社会建设,促进绿色流通和可持续发展。《指南》提出“鼓励企业对采购的产品和原材料建立废弃物回收处理流程,以实现循环利用或无害化处理。鼓励企业在满足有关环境标准、产品质量和安全要求的情况下,优先采购和利用废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废弃电器电子产品、废旧轮胎、废玻璃、废纺织品等可再生资源作为原材料。”

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第五批国家“城市矿产”示范基地名单公布

20149月,国家发改委、财政部对各省(区、市)报送的“城市矿产”示范基地实施方案评审后,印发了《国家发展改革委办公厅财政部办公厅关于同意烟台资源再生加工示范区等6个产业园为第五批国家“城市矿产”示范基地的通知》,至此,全国“城市矿产”示范基地共计44个,其中浙江省内有宁波金田产业园、浙江桐庐大地循环经济产业园、台州市金属资源再生产业基地。

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国家发改委公布第二批资源综合

利用“双百工程”示范基地名单

2014109,国家发改委办公厅下发了《关于印发资源综合利用“双百工程”示范基地和骨干企业名单(第二批)及有关事项的通知》(发改办环资〔20142387号),确定了43个地区和单位作为第二批资源综合利用“双百工程”示范基地和骨干企业。至此,浙江省已有2个地区和3家企业被列入其中,分别是浙江天达环保股份有限公司(粉煤灰、尾矿等大宗固体废物综合利用)、苍南县(废旧纺织品再生利用)、湖州市南浔区(废弃木材综合利用)、浙江富源再生资源有限公司(废旧军服回收利用)、浙江海利环保纤维有限公司(废旧塑料综合利用)、浙江杭州中策橡胶循环科技有限公司(废轮胎利用)。

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国家发改委公布《碳排放权交易管理暂行办法》

20141212,国家发展改革委公布了《碳排放权交易管理暂行办法》(以下简称 《办法》),这也是第一部国家碳市场法规,对国家层面的碳市场建设给出了相关政策及思路。本次出台的《办法》明确了国家碳市场实行两级管理,其中国家发展改革委偏重于规则的宏观管理,省级发展改革委侧重于执行的微观管理。《办法》于2015111起正式实施。

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商务部、海关总署公布《加工贸易禁止类商品目录》(2014

20141219,商务部、海关总署联合印发了《加工贸易禁止类商品目录》(2014年第90号文)。目录以2014年海关商品编码为基础,对加工贸易禁止类目录商品进行了调整,其目的是为了保持外贸稳定增长,优化进出口商品结构。调整后的加工贸易禁止类商品目录共计1871项商品编码,自201511起加工贸易按照新的目录进行管理。其中,废塑料加工贸易类进出口被禁止,而备受关注的“铝废碎料”出口最终未被列入目录。

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五部委发布《进口废物管理目录》(2015年)

20141230,环境保护部、商务部、发展改革委、海关总署、质检总局等五部委共同发布《进口废物管理目录》(2015年),新目录于2015年正式实施,其中废橡胶、废特种纸、废纺织物、废玻璃、废贵金属、废电池、废机电产品等十二大类被禁止进口;废塑料、废纸、报废汽车船舶等十大类被列入限制进口类可用作原料的固体废物目录;废钢铁、部分废有色金属及木废料列入自动许可进口类可用作原料的固体废物目录。

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2015年固废进口审批政策暂时不变

近日,环保部固废中心有关负责人表示,限制进口类固体废物审批事项暂时不下放至省级环保部门,待《关于做好取消、下放进口可用作原料的固体废物许可审批工作的通知》(征求意见稿)最终定稿出台之后再按新办法执行。


【废金属】

工信部公布第三批《废钢铁加工行业准入条件》企业名单

2014912,工信部公布第三批符合《废钢铁加工行业准入条件》企业名单,共38家企业入围,至此,全国合规废钢铁加工企业共计132家,其中浙江省内企业有舟山长宏国际船舶再生利用有限公司、台州丰欣物资利用有限公司、宁波兴发物资回收有限公司。

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工信部公布2014年首批钢铁行业淘汰落后和过剩产能企业名单

工信部公布首批炼铁淘汰落后和过剩产能企业名单中,共涉及炼铁企业44家、炼钢企业30家,钢铁业共淘汰落后和过剩产能达4686.1万吨,河北钢铁、新兴铸管、沙钢等5企业生产线上榜。在2014年首批钢铁业淘汰产能量上,炼铁淘汰量达2540.6万吨,比工信部制定的年度任务多淘汰600多万吨。而炼钢产能淘汰2145.5万吨,完成全年淘汰目标的74.8%

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工信部:5万吨级下再生铜企业将被淘汰

2014428,工信部《铜冶炼行业规范条件》正式公布,再生金属行业规范管理和环保核查工作逐步展开。准入条件从企业布局、生产规模、外部条件、能源消耗、资源综合利用、环境保护等方面进行了规定。此规范条例公布以后,再生铜生产经营秩序将进一步规范,低水平重复建设得到遏制,产业集中度进一步提高,规范企业将得到更多的鼓励和支持,保证了该行业长久健康发展。

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电解铝企业实行阶梯电价

国家发改委、工信部联合出台《关于电解铝企业用电实行阶梯电价政策的通知》,决定自20141月起,对电解铝企业用电实行阶梯电价政策。中再交易网废铝市场分析人士认为对电解铝企业实行阶梯电价,目的是运用价格杠杆加快淘汰落后电解铝产能,减少资源过度消耗,促进电解铝行业结构调整。


【废纸】

《废纸分类等级规范》通过审批

根据商务部公告2014年第23号,由中国再生资源回收利用协会废纸分会负责起草的《废纸分类等级规范》(SB/T 11058-2013)已经商务部审核予以公布,并于2014121开始实施。这是国内首个对废纸分类和等级进行详细划分的行业标准。新公布的《废纸分类等级规范》使废纸加工和交易有标准可依,能有效解决目前行业存在的突出问题,是提高废纸回收利用效率、提升废纸质量、促进行业规范发展的必要条件,也为下一步建立废纸分拣打包行业准入制度提供了产品规范。

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废纸利用列入《资源综合利用产品及劳务增值税优惠政策目录》

为了鼓励造纸企业提高废纸利用的积极性,2014年财政部就《资源综合利用产品及劳务增值税优惠政策目录》(以下简称《目录》)向有关主管部门和行业协会征求了意见,其中将利用废纸生产再生纸浆和纸产品的造纸企业列入了增值税优惠的范围,这一政策对废纸利用率并不能产生明显带动效应,造纸企业已经凭借进项发票抵扣了进项税额,再减免对提高企业用废比率的积极性作用不大。如果优惠主体为回收企业,则能大幅降低企业税收成本,从而降低销售价格,鼓励下游企业多用国内废纸,提高国内回收率。

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第三批淘汰落后过剩造纸产能29.7万吨

20141119工信部下达2014年第三批工业行业淘汰落后和过剩产能目标任务的通知,其中造纸行业需淘汰落后和过剩产能29.7万吨。根据淘汰企业数量,按省份分布的话,居榜首的为江西,有5家,其次是福建1家,湖南1家。按淘汰产能大小来看的话,江西淘汰产能最多,达23.6万吨,福建淘汰5万吨,湖南淘汰1.1万吨。


【废塑料】

废塑料回收分选技术规范(征求意见稿)

中国物资再生协会、广东金发科技股份有限公司、中国家用电器研究院、深圳格林美高新技术股份有限公司、四川长虹电子集团有限公司、上海新金桥环保有限公司共同承担了《废碎回收分拣技术规范》的制定任务。该技术规范对废塑料的回收分选提出了要求,鼓励企业使用先进的废塑料分选方式,并对回收、分选、运输和贮存等过程提出了要求。该项标准的制定,对于废塑料行业的环境友好化和高质化发展具有重要作用。

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《塑料再生加工规范条件》工作全面开展

受工信部节能与综合利用司委托,中国废塑料协会集合协会、行业、企业及社会各界力量,开展《废塑料再生行业准入条件》研究制定工作,历时一年,共出五稿,并经过研究,将《废塑料再生行业准入条件》更改为《塑料再生规范条件》。

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【废家电】

发改委公开征求调整废弃电器电子产品处理目录

20141月,国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司公开对《废弃电器电子产品处理目录调整重点(征求意见稿)(以下简称《调整目录》)。蓄电池、荧光灯、电话机、传真机、移动手机、复印机、打印机、小家电等六大类28种产品进入《调整目录》。《调整目录》一出引起了家电行业广泛关注。

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《第四批废弃电器电子产品处理基金补贴企业名单》出台

201474,财政部、环境保护部、国家发展改革委和工业和信息化部联合公布《第四批废弃电器电子产品处理基金补贴企业名单》,新增15家企业。

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处理废弃电器电子产品有了“指南”

为了进一步规范废弃电器电子产品处理企业生产作业活动,提升环境管理水平,环境保护部、工业和信息化部联合印发《废弃电器电子产品规范拆解处理作业及生产管理指南(2015年版)(公告2014年第82)。《指南》从管理制度、数据信息管理、视频监控设置、处理设施和设备、拆解处理过程规范性以及拆解产物利用处置等方面,对废弃电器电子产品处理基金补贴企业拆解处理作业及生产管理要求提出了详细的规范和指导,将进一步提高行业整体水平。同时,《指南》的发布也将为各级环保部门对处理企业的日常监管和基金补贴审核工作提供技术参考。


【报废汽车】

《老旧汽车报废更新补贴资金管理办法》出台

2014116,商务部、财政部发布第6号公布,规定明确2014年老旧汽车报废更新补贴范围及标准。201411-12月31期间交售给报废汽车回收企业的,使用10年以上(10)且未达到规定的使用年限,并于当年更新的半挂牵引车和总质量大于12000千克(12000千克)的重型载货车,补贴标准为每辆车18000元人民币。

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六部委印发《2014年黄标车及老旧车淘汰工作实施方案》

2014915,国家环境保护部、发展改革委、公安部、财政部、交通运输部、商务部联合印发《2014年黄标车及老旧车淘汰工作实施方案》,要求重点区域地级及相关城市在201410月底前完成黄标车限行和禁行区域划定工作;2014年年底前实施限行区域黄标车分时段限行,城市核心区域全天禁行;20156月底前,所有地级及以上城市实施黄标车限行、禁行。

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2014年再生资源行业资本市场新动态

1、桑德环境收购控股河南恒昌

20143月,桑德环境发布收购河南恒昌贵金属有限公司60%股权暨对其增资事项公告,收购金额超过1.3个亿,注册资金由1900万元增至4900万元。据悉,恒昌公司主要经营业务为废旧电器拆解及回收利用,工业危废回收利用?和拆解及提炼的贵金属冶炼产品生产和销售,2014年回收处理废旧家电45.8万台、危废2500吨。桑德环境称其收购主要目的是为加快其在再生资源回收利用领域业务的发展速度。

2、鑫广绿环再生资源股份有限公司拟上交所上市

20145月,中国证监会公布了最新IPO预披露名单,其中鑫广绿环再生资源股份有限公司拟上交所上市,本次发行不超过5100万股,保荐机构为申银万国证券股份有限公司。山东烟台鑫广绿环再生资源股份有限公司,是一家废弃物回收、再生加工利用和无害化处置的循环经济型企业。致力于各类废物的回收、综合加工利用和无害化处置,以全面的网络回收、高新技术加工为主体,无害化处置为环境保障,使有限资源在无限循环中实现保值、增值的同时,完成危险废物能量的转换,为资源综合利用和环境保护提供了有效支撑,促进区域循环经济又快又好的发展。

3、东江环保收购厦门绿洲环保产业股份有限公司

20146月,深圳上市公司东江环保通过现金增资及股权受让方式取得厦门绿洲环保产业股份有限公司60%股权,交易总金额为3.75亿元。根据公告,东江环保拟先通过增资1.25亿元取得厦门绿洲20%股权,再以2.5亿元通过受让目标公司原股东股权的方式取得40%股权。资料显示,厦门绿洲主营业务涵盖工业危废处置、医疗废物处置及电子废弃物拆解,是福建省仅有的两家取得综合类危废处理处置资质的企业,并在南平、三明、龙岩等地设有开展各项业务的子公司。20137月,“厦门绿洲资源再生利用产业园”项目入围第四批国家“城市矿产”示范基地名单。

4、深圳格林美收购扬州宁达

20146月,深圳市格林美高新技术股份有限公司收购扬州宁达,本次收购完成后,格林美将持有扬州宁达60%的股权,标的股份转让价格约3.12亿元扬州宁达将成为公司控股子公司。本次交易的目标公司扬州宁达主要从事电子废弃物回收拆解、工业固体废弃物填埋、电镀污泥处理、锗金属回收、环保设备研制,是国内领先的锗废料回收企业,拥有《废弃电器电子产品处理资格证书》、《危险废物经营许可证》(提取利用)、《资源综合利用认定证书》、《危险废物经营许可证》(处置填埋),是国家定点的废弃电器电子产品处理企业,是扬州市危险工业固体废物定点填埋企业。至此,格林美电子产品处理基金补贴企业增至5家。

5、天奇股份拟收购苏州市物资再生有限公司

20146月,天奇股份公司收购苏州市物资再生有限公司70%股权,交易对价预计为7000万元,获得苏州地区稳定的报废汽车回收拆解资源。?天奇股份表示,收购苏州再生完成后,还需在现有基础上继续对该项目进行较大投入,预计后期需要新增超1亿元的再投资。

6、重庆报废汽车项目上市

20147月,重庆市报废汽车回收处理利用有限公司(代码201209,简称汽车回收)在上海股权托管交易中心中小企业股权报价系统(Q版)挂牌。据悉,重庆市报废汽车回收处理利用有限公司,是为承担重庆市报废汽车绿色回收处理示范工程而专门组建的企业,成立于2012年年底,注册资金达1亿元,主要从事报废汽车的回收拆解、拆解品的再利用、零部件再制造等业务,设计处理能力为20万台/年。

7、中再生公司18亿资产注入秦岭水泥成功上市

201495秦岭水泥公告,中国再生资源开发有限公司将向公司注入18亿元资产,从而成为公司控股股东,而中华全国供销合作总社将成为公司实际控制人。重组完成后,秦岭水泥的主业将变更为废弃电器电子产品回收处理业务。

8、中原再生资源国际交易中心鸣锣开市

20141028,中国供销集团大连再生资源交易所与河南葛天再生资源有限公司合作创建的中原再生资源国际交易中心正式启动运营。大连再生资源交易所总经理王忠祥认为,长葛市已经建立了成熟的再生资源回收利用产业区,且集聚效应很好,产业链的延伸十分广阔,仓储物流配送也十分完善,具有独特的优势。中原再生资源国际交易中心的建立,让“破烂儿王”大周镇登上新的舞台,未来,它将立足中原,辐射全国,为再生资源企业加发展带来新的机遇。

9、维利尔中标杭州餐厨垃圾回收处理

20141113,江苏维利尔环保科技股份有限公司发布公告,公司与中国市政工程华北设计研究院有限公司、杭州建工集团有限责任公司组成的竞标联合体中标杭州市餐厨垃圾处理一期工程,成为该项目的中标第一候选人,项目涉及金额为10378万元。

10、齐合天地拟收购烟台立衡80%股权

2014122,齐合天地公布通过其全资附属公司CTIL订立有关建议成立投资公司及建议由投资公司收购烟台立衡80%股权的意向书,收购代价预计约6400万元人民币。烟台立衡环保科技有限公司主要从事销售危险废物、润滑油、蜡油、基础油料、渣油、燃料油及相关用品添加剂等。交易一旦落实,齐合天地业务范围将扩大至危废处理和废润滑油加工。


中国再生塑料网:

告诉你真实的中国再生塑料产业

近段时间,又出现不少对中国再生塑料产业的片面的负面报道,行业里面再次人心浮动,顾虑这些报道会不会引起相关的连锁反应,为了让大家了解真实的中国再生塑料产业,准备这篇小文章。

第一部分:前言

在巴塞尔公约中,塑料被认为是无毒的,不在限制之列。使用后塑料最理想的处置方式是将其视为可再生资源加以回收再利用。

使用塑料再生料不仅仅是成本考虑,而是发展和责任考虑

中国塑料行业的发展不可避免地要面对使用后塑料合理处置的问题,与其它材料一样,如果处理不善会给环境带来负面效应。塑料是回收价值较大并且能够再生利用的材料,尤其在我们这样资源紧缺、人口众多的国家,循环经济和环境保护与国家的可持续发展战略息息相关,已得到国家和社会普遍关注。塑料是现代经济发展中可实现减量化、再利用、资源化的重要材料,其生产、加工成型是无污染排放、低消耗、高效率的过程,绝大部分塑料使用后能够被回收再利用,是典型的资源节约型环境友好材料。

在我国塑料消费量不断增长的情况下,塑料废弃物的合理处置对环境保护及资源再生方面的作用和影响日趋突出,作为一个新兴产业其行业规模正在不断发展壮大,对我国经济、社会持续健康发展具有重要现实意义。

第二部分:中国当前的再生塑料业

1、大部分小企业停产、关闭了!

预计在过去的三年里面,停产转行的比例应该在70%以上,数十万人离开这个行业!

虽然曾经再生了大部分的废塑料,做出过贡献!但是一个标准:环保,无法达标,只能关停!

现在从事中国再生塑料产业的,第一类:完成了初期发展和积累的企业;第二类:其他行业赚钱了,新进入这个行业的。行业从业人员素质已有很大的提高!

2、中国塑料再生利用率依然很高

大量资本进入,规模化企业增多,依然足量消化了社会废塑料资源!

3、各地兴起众多园区式企业!但是很多园区经济效益普遍不理想,有初期园区建设的钱,但缺少能做事的人!

园区化发展是趋势,也是因为它具备规模化的竞争优势,但是,园区建设是远远复杂于单个企业建设的综合工程!资金、规划、市场、招商、企业内部管理,都有更高的要求!一窝峰的都来搞园区,大部分的失败都是可预见的!能冷静理智的投资者,很少!看到这样的情况,都不能说实话,提出个建议都很委婉!因为说实话等于泼冷水,伤害了激情!创业者往往也是比较固执的一群人,他告诉你,只是需要得到肯定、崇拜和鼓励的,提出不合时宜的意见会成为不受欢迎的人!见过这些多破产、倒闭、尊严扫地、负债累累、甚至付出生命代价的人!眼睁睁看着一个个悲剧不断发生!也许这些都是人生、行业、社会发展注定必须的代价!

我们建议:可以做的其他项目很多,没有足够的资源和实力,不要揽这个瓷器活!

4、前端再生加工有利润,但利润率不高,小企业退出、但新企业的加入,同行企业竞争环境依然严峻

5、技术装备水平不断提高

是发展需要,也是形势所迫!最简单的原因:社会发展了,条件都好了,很少有人愿意在环境恶劣的环境里面从事繁重的体力劳动!这个行业也承担不了过高的劳动力成本!结果是:不断提高技术装备水平!

6、再生塑料企业规模化发展条件成熟

塑料再生加工正在由低质量、高能耗向高质量、低能耗、多品种、高技术的方向发展。塑料再生利用企业通过技术革新、产业结构调整,提升企业在市场的竞争能力和生存能力。再生塑料回收再利用交易、加工市场通过市场作用不断规范经营,分工协作明确,逐渐由松散型向紧密型发展,产业集聚度增加,规模化发展条件成熟。

7、塑料再生行业应用领域不断扩展

塑料再生利用应用领域不断扩大,需要开发出不同类型的具有较高使用价值的产品。随着塑料加工技术水平的提升,更多再生塑料回收品种将细分,促使市场专业化、细分化,回收利用行业整体水平将得到提升。

从发展角度:污染处理完备和环境管理完善的企业和园区是行业的主流和发展方向

其他一些个人看法:

行业准入的主要标准就是:环境保护标准

只要企业污染处理设施及管理完善,生产加工过程没有或不会造成任何环境污染,就不应该禁止或限制。

举例:一家企业一年只生产几百吨特种工程塑料再生料,没有任何环境污染,对厂房面积、人员数量的限制就忽略了社会对企业的根本要求,没有实际意义!

并没有什么人能主导行业发展行业的发展演变过程,不是几个人说几句话能改变的,有它的自身规律,这么多年,这么多人说了这么多话,十年前,十年后,还是那些话!第一批从业者,离开的基本90%,行业还是在不断发展!并不是那些人主导的,也不是哪个组织主导的,是市场和规律主导的!适者生存、不适者淘汰,逐步演变,不断进化!

第三部分:中国再生塑料产业负面报道的原因和应对

一、我们理解

1、大部分的报道是历史新闻,不是当前的新闻,更多是过去的历史问题,而不是现在的问题

在中国这近四十年的高速发展历程中,几乎全部行业都是从小到大,不规范到逐步规范发展起来的!在当时社会为解决温饱问题而出现的企业行为,现在看来,肯定难以理解!

如果我们没有解决温饱问题,我们就能理解自己的一些想法和行为!

2、缺少专业性分析

阅读所有的再生塑料负面报道,就会发现,这些报道缺少行业专业性基础,比如塑料再生的主要来源80%应该是包装类废塑料,15%的家电、汽车、建筑用废弃塑料,医用废塑料总量占比极少,并且必须定点加工处理,现在能看到医用废塑料的都很少了,哪儿有那么多的医用废塑料污染!

3、缺少宏观的大数据分析

2014年进口800万吨再生塑料资源,国内回收再生量:根据2014年中国5400万吨的塑料制品产量,能回收的基本都回收了,数量是多少?无法给出准确数据。如此之大的回收量,都存在明显的污染问题,是不可能的!

新闻报道是忽略了污染处理相对完善的众多的园区和优秀企业!

4、没有站在全产业链角度,采访的都是个别的非法加工点!

中国年再生塑料加工能力超过1万吨的企业达到300家,年再生塑料加工能力超过5吨的企业达到50家,媒体可以多去采访了解这些企业!不能只看到那些不规范的非法加工点!非法加工点怎么能代表一个行业的!这是概念上的误区!

曝光非法加工点影响到整个行业的合法和正规企业,就相当于一叶障目、不见森林!

新闻会制造热点,大众也喜欢关注热点,这是正常的,可以理解的!

二、我们需要说明

1、历史问题不是现在的问题,在高度发展的中国社会,用几年前的问题表述现在,肯定误差很大!

2、有些热点毕竟只是点,是点的问题,往往就是不全面地,以点概面、以偏概全做出的判断往往存在大的问题!

一家企业有问题,少数人有问题,不能推而广之,就是不能发现一个犯罪分子,就说社会大众都有犯罪倾向

3洋垃圾的进口事件已经是小概率事件

(1)目前,我国已经建立了完善的进口废塑料管理体系,洋垃圾进口到国内的几率、可能性非常低

(2)政策层面上严把环保关,对废旧塑料的进口和加工进行严格管控。2012年以来,环保部相继出台了《废塑料加工利用污染防治管理规定》和《进口废塑料环境保护管理规定》等文件,提高废旧塑料加工市场的准入门槛,严格禁止不负责任的废料再生加工,同时规范了废旧塑料进口加工利用企业类型,并对加工利用企业环境保护要求作出了具体规定。

(3)我国进口废塑料企业规模都较大,在申请批文的过程中都需要经过严格的环保的核查

(4)进口洋垃圾既有巨大的法律风险,也没有多少商业价值

通俗点说:既赚不到钱,还要冒着坐牢的危险,你造吗?

结论:正规的废塑料进口及加工企业,自身没有主管需要和利益驱动,洋垃圾的进口事件已经是小概率事件

三、我们坚持

社会对塑料再生环保作用的认知度不够,宣传不够。塑料再生利用是解决塑料与环境问题非常有效的途径。塑料的出现为人们生活水平的方便和提高、经济腾飞、环境保护做出了巨大贡献。塑料本身是环境友好材料,然而仅仅因为人们不负责任地乱抛乱丢行为造成社会上某些媒体对塑料不负责任、不公平的责难是不对的。人们一边享受着塑料带来的方便和生活水平的提升,一边却散布塑料有毒是人类最糟糕的发明洋垃圾等诸如此类的奇谈怪论。

我们看到一些组织和个人,为了一点商业和个人利益,故意制造虚假信息,虚假热点,损害行业和社会的稳定性,这是不应该提倡和必须反对的!

随着社会对中国再生塑料产业的认知和了解越来越多,一些片面的新闻报道也已经很难对行业健康发展形成多大影响!这是社会发展规律决定了!

(来源:中国再生塑料网)

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海关总署:2012年以来查处洋垃圾38.59万吨

113上午,海关总署新闻发言人、综合统计司司长郑跃声介绍2014年全年进出口情况,并答记者问。

在回答有关进口“洋垃圾”的问题时,郑跃声表示,自2012年以来,海关累计查处走私洋垃圾刑事案件174起,涉及电子垃圾、废矿渣、废涂料、废旧衣服等38.59万吨,抓获走私犯罪嫌疑人712名。

他介绍说,洋垃圾和可利用的固体废物属于两个不同的概念,可利用的固体废物经国家有关主管部门批准以后,是允许进口的,并且在国内进一步发挥它的效果。不可利用的固体废物,俗称为“洋垃圾”,一向是海关严厉打击的重点。海关作为国家的进出境监督管理机关,始终将打击“洋垃圾”等违法犯罪问题作为重点工作常抓不懈。针对重点的种类、重点的渠道、重点的走私方式,连续三年开展了“绿篱行动”、“绿风专项行动”和打击走私洋垃圾的联合行动,并且主动倡导推动世界海关组织开展了“大地女神III”行动,持续重拳严厉打击洋垃圾的走私入境。下一步,全国海关将继续严厉打击洋垃圾的走私,综合运用行政刑事执法手段,不断打击这种犯罪活动。

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国内首个边角料交易指数在沪发布

20141225,上海边角料交易中心、新华社上海分社联合编制的“上海边角料交易价格系列指数”在沪发布。此举旨在完善工业再生资源交易定价体系,促进国内庞大的边角料市场更透明交易,并推动上海进一步形成完善的可再生资源交易中心。上海市商务委员会主任尚玉英,中国金融信息中心总经理、法人代表叶国标出席发布仪式。

边角料是生产企业在生产过程中产生的剩余废、碎料及下脚料。据统计,目前全国制造业边角料市场规模约为8000亿元。而上海地区2013年边角料交易货值达400亿元。然而,由于边角料不是标准规格商品,其价格不透明,再生效率低,这一市场却长期缺乏合理规范的交易秩序,不仅形成浪费,更带来竞争无序、交易寻租等不规范现象。

落户于上海松江的全国首家面向工业可再生资源的交易机构——上海边角料交易中心董事长罗贵华表示,为给边角料定价提供准确有效的价格信息,中心联合新华社上海分社,经过为期近二年的指数编制、试运行以及专家论证,“上海边角料交易价格系列指数”(简称MRTP)首次面向全国推出,这是上海在经济转型的一项成果,也是国内再生资源市场建设的一个划时代的标志。

业内人士预期,这一指数将有助于打造新的可再生资源“要素市场”。随着边角料市场行情资讯和价格指数完善,企业拟出售边角料的交易价格将更公开透明,改变以往由于边角料商品成分和形态各异,回收企业与生产企业之间信息不对称的矛盾。

据介绍,上海边角料交易中心是由上海市商委和上海海关联合授牌的交易机构,目前是全国首家有经营实体操作、有国家法律保障、有集中管理条件的边角料交易平台。中共松江区委常委、副区长张培荣表示,交易中心要坚持“政府主导、实体经营、市场运作、海关监管”的指导方针,按照微利运行的总要求,用专业化服务繁荣发展边角料交易市场,推动循环经济发展。


体系建设专题

杭州市供销社主任华德法

赴苏州考察再生资源回收利用体系建设

根据杭州市供销社“三转一争”专题活动安排,为学习借鉴兄弟供销社在再生资源回收利用体系方面的成功经验,杭州市供销社党委书记、主任华德法,副主任周江龙于2014123031日赴苏州考察再生资源回收利用体系建设情况。

苏州市再生资源网络体系由苏州市供销社牵头组建苏州再生资源投资发展有限公司作为实施主体,通过搭建再生资源行业协会服务平台,成立以公益性为主的网点发展有限公司作为引领带动,经过3年多时间的发展,已形成社区回收点、中心分拣站和呼叫调度中心“三位一体”的回收网络。同时,通过高标准打造甪直再生资源产业园,实现了再生资源回收利用行业的转型升级。产业园内高投入引进了两条国际先进的废塑料再生加工和废旧轮胎再生精细胶粉生产线;建设了多功能物流仓库、交易市场配套仓库和500吨级货运码头,实现了标准化、系统化的运输、仓储和配送服务,已显现出初步的成效和广阔的发展前景。

华德法在考察中表示,要认真学习苏州市供销社主动融入党委政府中心工作的大局意识和敢想敢做的锐意创新精神,结合杭州实际,认真谋划全市系统再生资源回收利用体系建设,秉承公益性事业与经营性产业并重的理念,努力将再生资源这一供销社传统行业做大做强,以实际成效服务美丽杭州建设。

结束苏州考察返杭途中,华德法主任一行还考察了杭州市物资回收有限公司德清再生资源分拣中心,并听取公司负责人相关情况汇报。

杭州市供销社业务处、杭州市物资回收有限公司负责同志陪同考察。


衢州市人大常委会主任居亚平要求:

强化法治,推进市区废旧物品回收整治规范

近日,衢州市人大常委会主任居亚平率柯城、衢江区政府和市商务局、市市场监管局、市规划局、市卫生局等相关部门负责人督查废旧物品回收站点整治工作,并召开201412月份国家卫生城市管理工作月度例会。她要求,强化法治意识,创建长效监管机制,推进市区废旧物品回收整治规范实现预期目标。

居亚平一行实地检查了柯城区航埠镇万川村、花园街道新叶村、衢江区樟潭街道大安村等地废旧物品回收站点建设,并听取相关部门情况汇报。

20146月份以来,衢州市区全面开展废旧物品回收站点集中整治,对308家废旧物品回收站点进行整治规范。目前,已取缔关停147家无证站点,161家有证站点有62家完成整治,剩余99家签订限期搬迁承诺书,待二级集中搬迁点建成后搬迁。

居亚平充分肯定了废旧物品回收站点集中整治取得的阶段性成效,她指出,要着力强化依法整治和执法管理。抓好百家塘整改工作,以法治思维和法治方式推动百家塘等废旧物品回收站点整体搬迁和规范提升。抓好衢江南路整治工作,各区块和各整治成员单位要进一步提高思想认识和工作主动性,按照市政府156号文件和《工作目标责任书》要求,继续加大集中整治和日常管理力度,保持整治工作连续性,实现预期目标,要继续加强巡查督促,促进有照经营户规范经营,严防无照经营户反弹,同时要加强对流动回收车辆管理,巩固整治成果。居亚平要求,着力推进废旧物品回收集中站点建设。形成倒逼机制,加快二级站点建设。提升改造一批小、低、散回收站点。要着力创建长效监管机制,研究市区联动依法管理、行业自律规范管理机制,确保废旧物品回收有序进点,规范管理。要着力加强统筹协调和督查督办。条块结合、块块为主,形成强大合力,巩固整治成果,提升城市品位,为建设现代田园城市、打造幸福家园作出更大贡献。


金华市供销社多措并举规范再生资源回收行业

为进一步加强再生资源回收市场监督管理,维护良好市场秩序,金华市供销社下属企业金华市供销再生资源有限公司作为全市再生资源回收利用协会会长单位,主动配合市政府、市商务局做好相关工作,多措并举开展了再生资源回收市场专项整治活动,取得了明显成效。

一是规范回收点制度建设。统一制作具有供销社标识的招牌,制定《再生资源回收站职责》、《废品经营管理制度》、《废品收购管理制度》、《经营服务承诺制度》、《废品收购可追溯制度》、《废品收购安全消防制度》等六项管理制度并规范上墙。要求做到证照齐全、账簿台账规范、收购物品堆放有序、回收过程保洁防污、突出绿色环保;配备回收服务电话和专用车辆,计量、消防器具齐全。

二是开展专项整治行动。配合公安、工商等职能部门,在全市系统开展废旧物资收购业专项整治行动,对全市系统80多家再生资源经营网点进行安全隐患的专项检查;取缔5家不符合要求的回收站点;督促经营者自觉遵守行业规范,坚持守法经营,为再生资源回收站点市场健康和谐发展提供有力保障。

三是开展示范回收点试点。实施绿色环保示范回收点规范试点,每年选择1-2家代表性的回收网点作为试点,在经营设施、服务质量、合法经营、人员素质、环境卫生、购销渠道等方面加以规范提升,起到了较好的示范和引领作用。同时,做好全市再生资源回收经营者备案登记证明换证及备案、职业技能培训和行业协会相关工作,营造良好行业环境,促进再生资源行业健康规范发展。

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兰溪市供销社七统一四规范

提升全市再生资源体系建设

兰溪市再生资源较为丰富,每年产生再生资源约14万吨。多年来,兰溪的再生资源回收市场秩序比较混乱,环境、安全、治安等公共问题突出。为统一全市再生资源回收点经营秩序,兰溪市供销社协同再生资源回收体系建设工作小组建立了七统一四规范管理模式,理顺并规范了市场发展。

一是规范经营。供销社作为废旧市场整顿的牵头部门,2014年重点围绕三改一拆工作,对国省道沿线的不规范再生资源回收点进行了整治,关闭了一批无证照回收点。经过整治,全市再生资源回收点从原先的297家减少到现在的116家。其中,较大经营规模回收点95家,从业人员3000多人,流动收购车800多辆,初步形成了覆盖市、镇乡(街道)两级再生资源回收体系和回收站()、中 转站、集散市场再生资源回收三级网络体系。

二是规范服务。由兰溪市供销社参股投资建设市再生资源回收利用交易中心项目,位于兰江街道洪大塘村和汪高岭村,占地面积115亩,建筑面积60000余平方米,共计总投资1.29亿元,集散中心项目分二期实施,建成后为全市再生资源交易中枢,规范化服务市场。目前,再生资源回收利用交易中心项目第一期征用土地30亩即交付使用,土方基本填平;中心建设的前期设计工作已相继委托或在办理中,并已开展三通一平和围墙施工。第一期用地指标30亩,建筑面积17000余平方米,将2015年建成投入使用。第二期计划在2015—2016年实施。

三是规范标准。为配合国家卫生城市的创建,推进再生资源回收体系建设,20147月份评审通过了《再生资源回收体系建设规划(2014—2020)》,规划建立一个市级再生资源回收集散中心,每个镇乡(街道)建立一个回收站,在社区、中心村设立若干个回收点,建成点、面结合的三位一体的再生资源回收网络体系。经过2014年年底攻坚克难,目前兰溪挂牌了10家再生资源回收点,下一步还将再挂牌10家。这些规范了的再生资源回收点,将纳入全市再生资源回收体系。

四是规范管理。再生资源经营网点和从业人员实行七统一四规范管理,即统一规则、统一认定、统一培训、统一回收模式、统一回收范围、统一网络标识、统一管理制度,规范经营、规范服务、规范标准、规范管理。此外,从业人员必须经过培训学习,持证上岗。目前,挂牌上岗的试点站已有序开展经营服务,下一步将在全市范围内全面推开站点挂牌运营工作。

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嘉兴市财政多方位支持供销社“新网工程”建设

近日,嘉兴市财政多方位支持供销社“新网工程”建设,其中第三点提出,大力支持供销社系统农资企业服务转型。各级财政通过直接向供销社农资企业购买服务的方式,推进农资企业转型升级。其中,重点支持供销社农资企业开展“基本农药集中配送零差价销售和农药废弃包装物回收处理”工作,为全省首创。海宁、桐乡、平湖、海盐等县(市)还出台补助细则,进一步助动农资企业服务转型。目前,全市基本农药零差价销售品种近40种,回收废弃农药包装物达600多万只(瓶),财政直接补助金额超400万元。

第四点提出,帮助恢复废旧商品回收利用业务。市、县两级财政根据供销社缺资金、建设现代化废旧商品回收利用体系等实际情况,提出具体帮扶计划。市财政出资2000万元,实现是废旧商品公司注册资本增至7000万元;海宁等县(市)直接给予供销社土地优惠政策,主要对海宁市社农批市场、再生资源市场等项目分别给予4800万元财政借款和6000余万元土地优惠政策。

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生活垃圾专题

杭州市生活垃圾分类减量拟立法

对可回收废弃物做出明确规定

日前,杭州市政府向市人大常委会提请审议了《杭州市生活垃圾分类与减量条例(草案)》(以下简称“草案”)的议案,其中对可回收废弃物的收集处置做出了明确规定。该《草案》目前正在广泛征求社会和行业机构的意见。现将《草案》中提到的有关可回收物收集处理的相关意见摘选整理如下:

《草案》提出由市城市市容和环境卫生行政主管部门(以下简称市市容环卫主管部门)负责生活垃圾管理工作的综合协调、督促指导、检查考核,以及生活垃圾投放、收集、运输、处置的监督管理。由市商务行政主管部门负责生活垃圾中可回收物的监督管理。市商务行政主管部门应当制定再生资源回收规范。

《草案》将生活垃圾中的可回收物定义为“生活垃圾中未污染的适宜回收和资源利用的垃圾,如纸类、塑料、玻璃和金属等”,公布具有响应回收能力的单位目录。生活垃圾收集容器由市容环境卫生负责区的责任人负责采购、设置。居民投放的可回收物应当由生活垃圾分类投放管理责任人储存,定期交由经公布的再生资源回收利用单位收集。

《草案》要求生活垃圾治理应遵循“先减量、分类、回收、资源化利用,后无害化焚烧、生化处理,最终填埋”的垃圾处理路线,组织建设循环经济产业园。可回收物应当由再生资源回收利用企业或者资源综合利用企业进行处置。处置单位要负责相关的称重计量,并定期校准、维护称重计量设施。

《草案》规定生活垃圾清运费、处置费由产废单位和个人应当按照有关规定缴纳,并经市、区、乡(镇)人民政府或者街道办事处按月支付给清洁直运单位、处置单位。

《草案》还要求再生资源回收利用等相关行业协会制定行业自律规范,开展相应的评价和培训,并鼓励企业、社会力量、志愿者采用新技术、新模式参与生活垃圾的分类、回收利用和无害化处置。

《草案》最后还提出对违反垃圾分类投放和废弃物减量及清洁直运规范的进行罚款等惩戒措施。

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桐乡市区生活垃圾分类处置工作正式启动

目前,嘉兴桐乡市每天生活垃圾产生量约750吨,仅市区每天的生活垃圾产生量就已超过240吨,并且每年以6%8%的速度增长,这些垃圾大量占用土地,污染资源,危害市民健康,分类处置势在必行。为切实提高生活垃圾资源再生利用效率,提升生活环境质量,桐乡市于20141226正式启动市区生活垃圾分类处置工作。

据了解,桐乡市已经确定在华立世纪花苑、振东小区、市政府综合办公大楼先行试行生活垃圾分类处置工作。在试点区域推广生活垃圾分类,以可回收垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾及其他垃圾的“四分法”作为基本分类类型,通过可回收垃圾“以物换物”并再生利用、有害垃圾分类收集并无害化处理、不可回收垃圾及其他垃圾统一回收并填埋焚烧,实现生活垃圾减量化、资源化和无害化的目标,提高生活垃圾资源再生利用效率。“每回收一吨废纸,可制造好纸850公斤,节省木材3立方米,比等量生产减少污染74%。”市区生活垃圾分类处置领导小组办公室相关负责人说。

目前,市区3个试点小区及单位均设置了垃圾收集固定点,并按照分类标准配置了不同颜色的垃圾分类收集容器,生活垃圾的分类收运设施与前端生活垃圾分类投放设置相配套,统一外观和标志,实行密闭运输。接下去,桐乡市将以点带面,逐步推动全市的生活垃圾分类处置工作。

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循环经济

德清县启动循环经济示范县创建工作

日前,德清县全面启动循环经济示范县创建工作,目标是努力把德清建成经济、社会和环境协调发展的省级循环经济示范县。

根据《德清县创建省级循环经济示范县实施方案》安排,创建重点任务包括:

一是构建循环型生产方式,将努力打造完善的循环型产业体系,加快推动产业集聚发展,大力培育战略性新兴产业;

二是构建循环型流通方式,主要是加快培育发达的现代物流产业集群,加快推进物流基地建设,积极推进物流信息化和绿色化建设;?

三是推广普及绿色消费模式,积极推广绿色消费理念和制度,倡导绿色消费生活方式,推进“电商换市”,创建一批“绿色社区”、“美丽村庄”等“绿色系列”;

四是推进城乡建设的绿色化循环化,推进城市基础设施系统优化、集成共享,加强土地节约集约利用,大力提升能源利用水平,大力提高水资源利用和水环境治理水平,全面推动绿色建筑建设,积极实现绿色交通战略;

五是健全社会层面资源循环利用体系,进一步完善城市生活垃圾回收利用体系,开展餐厨废弃物回收和资源化利用,深化生产系统和生活系统的循环链接,努力构建再生资源回收利用体系。

据悉,创建总体目标是到2016年底,循环型生产方式初步形成,率先构建起覆盖全社会的资源循环利用体系,城市建筑、交通和基础设施基本实现绿色化,绿色生活方式普遍推行,循环经济发展长效机制基本建立,发展循环经济和建设资源节约型社会的自觉性普遍提高,循环型社会建设取得实质性进展。通过创建,资源产出水平提高幅度超过省平均水平,节能减排的约束性指标完成情况良好。

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产学研新技术

废塑料变清洁油

——杭电成功转化科研成果

废塑料通过一条传送带源源不断地输送进机器设备的中,出来的竟是黑乎乎的油料——有没有想过,塑料垃圾能变身成油田

杭州电子科技大学的一支科研团队,历时7年研发的垃圾塑料工业化裂解制油技术,解决了一系列提炼难题,让废塑料制油成功实现了产业化转换。科研项目的领头人、杭电环境工程研究所所长俞天明教授说:通过无氧分解,可以让垃圾塑料里的高分子转换成低分子,分解成不同的油和气,这个原理并不复杂。

杭电科研团队的基地在衢州市衢江区莲花镇,两个几千平方米的厂房里堆满了塑料垃圾,整个基地就像一个神奇的消化系统,而基地里闻不到一丝异味,废气经过处理后,排放的主要是洁净水蒸气和二氧化碳,环保达到零排放,彻底解决了废塑料处理所产生的二恶英问题,中国质检总局和国家环保部对其进行的二恶英测试结果表明,完全符合欧盟标准。而且整套消化系统非常密闭,通过建立恒压自动控制,系统各个工艺段均保持接近常压范围,没有泄漏和爆炸危险,而且还节能。

据俞天明透露,制油原料要求比较低,可处理含水率达60%的造纸、生活废塑料,通过这种技术炼制出的油比原油质量更好,价格也差不多,相对废塑料焚烧处理,我们的生产线大量减少了污染物排放,炼制出来的都是清洁能源,让消耗做到了最省,利用则做到了最大。

我们在生产基地看到,整条生产线仅需4个操作工就行。这条生产线日处理垃圾塑料100吨以上,出油率达65%70%。杭电信息与控制研究所副所长王建中透露说:我们还通过建立远程控制中心,实现了对生产线的远程控制,在任何地点都可以对生产线实时管理和安全监控。

这支科研团队还把目光投在了富阳造纸业上——富阳造纸业每年产生600多万吨废塑料,每天产生的废渣超过3000吨,废渣主要成分包括废塑料、铁铝等废金属、木头、布条及玻璃渣等。

由于废渣存在一定的回收价值,催生了规模巨大的地下人工分选产业,吸引了周边大量分拣劳工。然而这些从业者环境意识差、分选手段落后,平均每人每天可以分选处理一吨左右的造纸废渣。为了多赚取利润,清洗废水基本都是偷排,分选后的剩余物质缺少末端处置手段,造成了水源、土壤的严重污染。

如何杜绝造纸废渣的二次污染?科研团队研发出一套机械化造纸废渣处理线,可日处理造纸废渣600吨,让造纸废渣处置从地下走到亮处,将其作为一种产业,走向合法化、工业化、产业化,真正从源头杜绝污染。

我国目前每年塑料消费量逾5000万吨,回收率仅25%左右,寻求环保、有效的新型废塑料处置方式迫在眉睫。清华大学创新创业中心主任朱盾鸣是中国蓝色经济学的倡导者,他一直关注杭电科研团队在循环行业中的废塑变油技术,我非常看好这样的循环行业,这在将来也许会是全球第一的产业。环境技术产业的发展,都应该放到生态大循环中,效仿自然,形成整个生态系统的良性循环。

目前,该科研团队正在进行技术升级,正在推进与江苏、山东、广东、重庆等全国重点造纸基地的合作,并准备进入国外市场。下一步,他们要将废油泥、废轮胎、废油漆、废树脂、废线路板等都作为战略资源,将更多的垃圾变为油田

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